Principalele obiective ale viitoarei politici agricole comune

Cele 9 obiective-cheie vor constitui fundamentul pe care se vor construi viitoarele planuri strategice ale politicii agricole comune (PAC), o politică orientată mai mult către rezultate. Ele urmăresc:

• să le asigure agricultorilor un venit echitabil;
• să stimuleze competitivitatea;
• să restabilească echilibrul de putere în lanțul alimentar;
• să combată schimbările climatice;
• să protejeze mediul;
• să conserve peisajele și biodiversitatea;
• să sprijine reînnoirea generațională;
• să ajute la dinamizarea zonelor rurale;
• să protejeze calitatea alimentelor și sănătatea.

Pentru a explica raționamentul care stă la baza fiecăruia dintre aceste 9 obiective, Comisia Europeană a elaborat o serie de note de informare. Aceste note sintetizează principalele elemente și relevanța politică a fiecărui obiectiv.

Asigurarea unor venituri agricole viabile

„În 2017, agricultorii au câștigat în medie sub jumătate din ceea ce s-ar putea câștiga în alte profesii, față de o treime acum 10 ani.”

Obiectiv-cheie: Sprijinirea unui venit fiabil și a rezilienței fermelor pe întregul teritoriu al Uniunii, în vederea îmbunătățirii securității alimentare.

Nota analizează situația actuală a veniturilor agricole în UE, rolul PAC în sprijinirea acestora și diferențele dintre țările și sectoarele UE. În plus, abordează combinația de măsuri potrivită pentru a realiza obiectivul-cheie de sprijinire a veniturilor agricole viabile.

Stimularea competitivității

„Cererea tot mai mare de produse alimentare din partea populației și de materii prime din partea industriei, determinată de schimbările demografice și de modificarea venitului disponibil, a exercitat o presiune accentuată asupra bazei UE de resurse agricole.”

Obiectiv-cheie: Stimularea competitivității și a productivității agricole într-un mod sustenabil, pentru a face față provocărilor reprezentate de creșterea cererii, într-o lume nesigură din punctul de vedere al resurselor și al climei.

Această notă prezintă o serie de factori determinanți și instrumente de politică disponibile care pot stimula creșterea productivității în agricultura UE, cum ar fi programele de cercetare și inovare, noile tehnologii, dezvoltarea rurală și infrastructura, sistemele eficiente de consiliere și formarea continuă a administratorilor de ferme.

Poziția fermierilor în lanțurile valorice

„Agricultura este caracterizată de o pondere stagnantă și redusă a valorii adăugate în lanțul valoric, din cauza costurilor de producție ridicate, a variațiilor producției și a integrării de noi servicii.​”

Obiectiv-cheie: Ameliorarea poziției fermierilor în cadrul lanțului valoric

Nota analizează modul în care viitoarea PAC poate consolida poziția fermierilor prin măsuri de consolidare a cooperării dintre aceștia, prin creșterea transparenței pieței și prin asigurarea unor mecanisme eficiente de combatere a practicilor comerciale neloiale.

Agricultura și atenuarea schimbărilor climatice

„Agricultura UE joacă un rol esențial în îndeplinirea angajamentelor asumate în cadrul acordului de la Paris și a strategiilor UE în materie de durabilitate și bioeconomie, prin stabilirea unor obiective mai ambițioase privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.”

Obiectiv-cheie: Contribuție la energia durabilă, precum și la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea.

Această notă descrie rolul pe care agricultura îl poate juca în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin noi tehnici de gestionare a terenurilor și a fermelor. În plus, analizează riscul pe care schimbările climatice îl prezintă pentru agricultură.

Gestionarea eficientă a solurilor

„Solurile agricole din UE conțin echivalentul a 51 miliarde de tone de CO₂, adică mult mai mult decât gazele cu efect de seră emise anual de statele membre.”

Obiectiv-cheie: Promovarea dezvoltării durabile și a gestionării eficiente a resurselor naturale precum apa, solul și aerul.

Nota se concentrează pe sol ca una dintre cele mai importante resurse naturale, având în vedere elementele nutritive esențiale, apa, oxigenul și suportul pentru plante pe care le furnizează. De asemenea, abordează preocupările legate de sănătatea solului și subliniază importanța politicilor care promovează protecția acestuia.

Biodiversitatea și peisajele agricole

„Așa cum activitatea agricolă depinde în mare măsură de diverse tipuri de biodiversitate, conservarea habitatelor și a speciilor care depind de terenurile agricole este influențată semnificativ de activitatea agricolă.”

Obiectiv-cheie: Contribuție la protejarea biodiversității, îmbunătățirea serviciilor ecosistemice și conservarea habitatelor și a peisajelor.

Această notă abordează tema biodiversității în cadrul UE, cu un accent deosebit pe legăturile sale cu peisajele agricole și elementele de peisaj. Concentrându-se pe acest aspect, prezintă câteva dintre modificările necesare în sectorul agricol, explică instrumentele relevante ale PAC disponibile în prezent și adresează întrebări esențiale cu privire la direcția în care ar trebui să se dezvolte PAC în viitor.

Schimbările structurale și reînnoirea generațională

„Un sector agricol dinamic are nevoie de fermieri tineri, calificați și inovatori pentru a răspunde cerințelor societale, de la alimente de calitate până la bunurile publice de mediu.”

Obiectiv-cheie: Modernizarea sectorului agricol prin atragerea tinerilor și accelerarea dezvoltării afacerilor acestora.

Această notă identifică provocările și nevoile tinerilor fermieri din UE și descrie modul în care un sistem de sprijin mai bine orientat, bazat pe evaluarea nevoilor și pe o mai bună cuantificare a rezultatelor preconizate, poate stimula reînnoirea generațională și poate contribui la reușita tinerilor fermieri în sectorul agricol.

Locurile de muncă și creșterea economică în zonele rurale

„PAC joacă un rol major în reducerea ratei șomajului și a presiunii sărăciei în zonele rurale. Un studiu recent realizat de Banca Mondială a demonstrat rolul pozitiv jucat de politică în reducerea sărăciei.”

Obiectiv-cheie: Promovarea ocupării forței de muncă, a creșterii, a incluziunii sociale și a dezvoltării locale în zonele rurale, inclusiv a bioeconomiei și a silviculturii sustenabile.

Nota analizează rolul PAC în economia rurală și modul în care sprijinul pentru venit și cheltuielile pentru dezvoltarea rurală contribuie la menținerea ratelor de ocupare a forței de muncă și a nivelului de trai.

Sănătatea, siguranța alimentară și rezistența la antimicrobiene

„Vânzările totale de antimicrobiene de uz veterinar în 25 de țări europene au scăzut cu peste 20 % între 2011 și 2016.”

Obiectiv-cheie: Îmbunătățirea răspunsului pe care agricultura UE îl oferă la cerințele societății în ceea ce privește hrana și sănătatea, inclusiv furnizarea de alimente sigure, hrănitoare și obținute în mod sustenabil, precum și privind bunăstarea animalelor.

Această notă se concentrează pe provocările reprezentate de rezistența la antimicrobiene (RAM) în creșterea animalelor, pe raportul direct dintre bunăstarea animalelor, sănătatea animală și bolile cu transmitere prin alimente și pe acțiunile UE care pot sprijini fermierii și țările UE în lupta împotriva RAM.

Simplificarea PAC

„Supravegherea menită să garanteze că banii contribuabililor sunt corect utilizați necesită anumite costuri administrative. Proporționalitatea dintre costuri și beneficii este esențială: o politică eficientă va reduce la minimum costurile, inclusiv birocrația, în cel mai eficace mod cu putință.”

Obiectiv-cheie: Simplificarea PAC

Nota prezintă datele legate de sarcina administrativă în cadrul PAC și analizează potențialul de simplificare și provocările aferente.

Vom incerca pe viitor sa dezvoltam aceste noua obiective.

Comisia Europeana