Problemele de mediu și climă au prioritate în noua propunere PAC
Problemele climatice și de mediu sunt principalul obiectiv al noului buget multianual al UE propus de Comisia Europeană după 2020, care se reflectă în politica agricolă comună (PAC), transmite EURACTIV Polonia.
Comisia Europeană a prezentat o propunere pentru cadrul PAC după 2020 la 1 iunie 2018, la o lună după prezentarea proiectului Cadrului financiar multianual (CFM) pentru anii 2021-2027. Comisia Europeană a propus un buget PAC de 365 de miliarde de euro.
Aceasta este mai mică decât în perioada actuală de finanțare, care a însemnat peste 408 miliarde EUR alocați bugetului PAC. După luarea în considerare a ratelor inflației, aceasta reprezintă o reducere de peste 10%.
În plus, Comisia Europeană a propus ca PAC ar trebui să joace un rol important în atenuarea problemelor de mediu și climă, schimbările climatice, sustenabilitatea resurselor, biodiversitatea și păstrarea peisajului natural.
Acest lucru se bazează pe precedentul CFM pentru perioada 2014-2020, în care diferite instrumente pentru susținerea veniturilor fermierilor au fost condiționate de aplicarea practicilor ecologice și ecologice, răsplătind astfel fermierii ecologici.
Cu toate acestea, noua PAC își propune să meargă mai departe, propunând noi obligații și un sistem de stimulare.
Plăți directe și protecția mediului
În primul rând, plățile directe vor fi strâns legate de respectarea cerințelor mai stricte de protecție a mediului și climei.
Aceasta înseamnă că plățile nu vor mai fi pur și simplu proporționale cu suprafața terenurilor agricole, ci vor fi în schimb legate de problemele de mediu și vor fi folosite pentru a sprijini fermierii tineri și fermele mai mici, familiale.
Fiecare stat membru va trebui, de asemenea, să creeze eco-scheme care să sprijine fermierii care depășesc cerințele obligatorii de mediu în activitățile lor. Aceste ecosisteme vor fi finanțate din plăți directe la nivel național, adică din pilonul I al PAC.
Conform noii propuneri, măsurile de mediu și climă trebuie să primească cel puțin 30% din alocările naționale pentru dezvoltare rurală, așa cum este prevăzut în cel de-al doilea pilon al PAC. Comisia prevede că, în total, până la 40% din fondurile PAC vor fi cheltuite pentru a contribui la prevenirea schimbărilor climatice și la degradarea mediului natural.
Pentru comparație, media acestor cheltuieli în cadrul tuturor programelor și politicilor UE este în prezent de 25%. Prin urmare, rolul sectorului agricol în lupta împotriva schimbărilor climatice și supraexploatarea mediului natural va fi vital.
Modificarea resurselor către acțiunile de mediu și climă
În conformitate cu propunerea Comisiei, va fi posibil, de asemenea, realocarea a 15% din fondurile dintre cei doi piloni pentru a finanța acțiunile de mediu și climă.
În acest fel, statele membre individuale sunt capabile să decidă cum să utilizeze cel mai bine fondurile alocate acestora în cadrul politicii agricole a UE, oferind o mai mare flexibilitate decât până acum.
În plus, există un sprijin mult mai puternic pentru inovațiile agricole.
Sistemul de consultanță a fermelor este de asemenea destinat să acopere o gamă mult mai largă de activități. Aceasta include respectarea reglementărilor și a cerințelor de protecție a mediului referitoare la menținerea calității și purității apei și aerului și a utilizării pesticidelor, precum și accesul la inovație și tehnologie.
Un nou sistem de sancțiuni și recompense posibile va fi, de asemenea, introdus pentru a asigura progresul în diferite domenii legate de PAC, inclusiv problemele legate de climă și mediu
De exemplu, statele membre ale UE care îndeplinesc țintele de biodiversitate, mediu și climă vor fi eligibile pentru o primă de până la 5% din alocarea lor pentru dezvoltarea rurală la sfârșitul perioadei CFM.
Cu toate acestea, dacă raportul anual privind progresele arată că s-au înregistrat progrese insuficiente, Comisia va putea interveni pentru a se asigura că fondurile sunt orientate pe rezultate.
În funcție de natura deficiențelor, o astfel de intervenție ar putea include, de exemplu, impunerea unui plan de acțiune specific, suspendarea plăților sau modificarea de sus în jos a programului național.
Ce este în afara PAC?
Punerea în aplicare a obiectivelor climatice și de mediu, care pot fi utilizate și de cei angajați în agricultură, va fi susținută și de Programul LIFE.
Acest program este un instrument financiar dedicat exclusiv cofinanțării proiectelor de protecție a mediului și climei. Aceasta include sprijinul pentru punerea în aplicare a normelor de mediu ale UE și promovarea de noi soluții la problemele și provocările de mediu.
În propunerea CE pentru anii 2021-2027, au fost alocați 5,45 miliarde EUR pentru programul LIFE, cu 1,95 miliarde EUR mai mult decât în perspectiva financiară anterioară de șapte ani. Acest buget este alocat pentru sarcini legate de susținerea biodiversității în mediul natural, crearea unei economii cu buclă închisă, probleme legate de climă și energie legate de emisiile de gaze cu efect de seră și probleme legate de eficiența energetică și energiile regenerabile la scară mică.
Unele dintre aceste probleme includ și agricultura. În ceea ce privește sursele regenerabile de energie, aceasta include furnizarea de substraturi pentru instalațiile de biogaz.
De asemenea, vor fi disponibile fonduri din programul de cercetare al UE Horizon Europe, cu 10 miliarde EUR alocate pentru a sprijini proiecte specifice de cercetare și inovare în domeniul alimentar, agricultură, dezvoltare rurală și bio-economie.
Comisia Europeană, înainte de a-și prezenta propunerile privind noul CFM 2021-2027 și reformele PAC, a desfășurat o largă consultare publică în întreaga UE.
Aceasta a arătat cu tărie că cetățenii UE doresc un accent mai puternic asupra mediului și al climei, inclusiv asupra politicii agricole. Multe elemente din propunerea Comisiei rezultă direct din aceste consultări.
