Fermierii nu pot „sta și aștepta” pe fondul incertitudinii legate de planurile strategice. Vor reuși statele membre să depună la timp planurile strategice naționale?
Planurile strategice reprezintă o nouă caracteristică a programului UE de subvenții pentru agricultură, în care statele membre vor stabili modul în care intenționează să îndeplinească cele nouă obiective la nivelul UE și să atingă obiectivele de durabilitate ale blocului.
În teorie, țările UE ar trebui să își prezinte planurile strategice naționale până la sfârșitul anului, permițând un proces de evaluare fără probleme de către Comisie înainte ca noua PAC să intre în vigoare la 1 ianuarie 2023.
În practică, mai multe state membre și-au exprimat recent îngrijorarea cu privire la acest termen, solicitând Comisiei să le acorde mai mult timp și flexibilitate.
Pentru unele țări situația ar putea fi chiar mai proastă decât pare
„Pentru Ungaria, Grecia, Cipru și România, nu există deloc informații despre ceea ce se întâmplă cu eco-schemele. Se pare că procesul de planificare strategică nici măcar nu are loc”, a subliniat Célia Nyssens, ofițer de politici la Biroul European de Mediu (EEB), într-un eveniment recent EURACTIV.
Nu se știe dacă Comisia va acorda amânări statelor membre.
„Știm că acest deceniu este absolut crucial pentru combaterea schimbărilor climatice și a pierderii biodiversității”, a spus Alan Matthews, profesor de politică agricolă europeană la Trinity College Dublin.
„Această PAC se va desfășura până în 2027, așa că trebuie cu adevărat să facem progrese”, a adăugat el.
O „supraîncărcare” pentru fermieri și administrații?
Chestiunea calendarului este, de asemenea, o chestiune practică crucială pentru administrații și fermieri.
Administrațiile naționale, chiar și acolo unde există dorința de a îndeplini spiritul reformei PAC, sunt supuse unei presiuni uriașe de timp, potrivit lui Matthews, care a subliniat că viitoarea PAC este în mod clar un proces extrem de politic.
„Poate că este puțin naiv și idealist să ne gândim la planificarea strategică în acest mod tehnocratic de a stabili obiective și de a proiecta instrumente”, a spus el, avertizând despre o potențială „supraîncărcare” în ceea ce trebuie să realizeze administrațiile naționale.
Matthews a subliniat, de asemenea, că același lucru este valabil și pentru fermieri, deoarece „au nevoie de certitudine acum nu mâine”.
De asemenea, Udo Hemmerling, secretar general adjunct al Asociației Fermierilor Germani (DBV), a insistat că fermierii au nevoie de informații până în vara viitoare, pentru a-și putea planifica activitățile pentru 2023.
„2023 pare încă departe, dar nu este”, a subliniat Hemmerling.
El a declarat pentru EURACTIV că fermierii plănuiesc asolamente multianuale, decizând astfel utilizarea terenului cu multe luni înainte. “Nu putem sta și așteptăm”, a spus Hemmerling.
Pentru a ști cum să răspundă la eco-schemele – sistemul inovator introdus de noua PAC pentru a atinge obiective de mediu – fermierii au nevoie de o imagine clară a regulilor și a detaliilor până la începutul verii 2022.
„Dar pentru moment, nu este deloc clar dacă acest lucru va fi posibil”, a spus Hemmerling.
Proiectarea noilor scheme ecologice
Pentru Alan Matthews, unele țări, precum Germania, sunt “în siguranță” în ceea ce privește proiectarea noilor scheme ecologice.
„Cred că vom vedea o mulțime de situații în care fermierii vor fi plătiți pentru practici pe care, în general, oricum le fac deja”, a spus el.
Ambiția ecologică este în general scăzută în statele membre ale UE, potrivit Nyssens de la EEB.
„Avem încă ceva timp să încercăm să conducem nava în direcția corectă”, a spus ea, solicitând Comisiei să ridice ștacheta, atât la nivel tehnic, cât și la nivel politic, pentru a se asigura că statele membre își îndeplinesc cu adevărat obligațiile.
Acest lucru ar putea fi totuși mai ușor de spus decât de făcut, deoarece variabilele politice continuă să se schimbe. În Germania, de exemplu, noul guvern, odată înființat, ar putea decide să-și intensifice ambițiile pentru eco-scheme.
„Mă aștept ca noul guvern să facă ajustări”, a spus Hemmerling pentru EURACTIV. Cu toate acestea, mulți dintre aceștia ar avea nevoie de acordul preliminar al statelor federale germane, deoarece acestea sunt responsabile pentru planificarea și implementarea celui de-al doilea pilon al PAC.
La nivelul UE, noua PAC mai are nevoie de aprobarea finală în Parlamentul European, programată pentru mijlocul lunii noiembrie.
un material EURACTIV
